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前律師劉北元根據自身經驗，提出許多獄政改革方向。（記者黃欣柏攝）
2017-03-1610:40
［記者黃欣柏、錢利忠／台北報導］曾是《保險法》領域權威的前律師劉北元，96年間因感情糾紛而當街持刀砍殺女友，事後被判刑12年定讞，出獄後他以更生團契志工身分到各大監獄服務，進而入選此次司改國是會議第五分組委員，今他根據自身經驗，提出監所4個改進方向。
首先是「處遇人道化」，劉北元對此提出8個問題，包括居住空間擁擠、舍房通風不良、照明設備不足、用水限制過嚴、醫療資源應由衛福部接手、作業金分配比例不佳、違規房管教方式不人道及戒護人力過於吃緊。
其次則是「教化人本化」，劉北元認為，目前在受刑人心中，監所人員永遠處於對立面，此種對立思維將讓教化工作很難生效，教誨師應加強心理輔導與生涯規畫能力，而非繼續將受刑人貼上標籤或踐踏尊嚴，「價值觀大前提不對，教化就不會成功！」
此外，劉北元也直指目前教誨師人力不足，平均一名教誨師要面對超過400名受刑人，教化工作難以推展，如監獄只剩下長期監禁功能，卻無法教育受刑人回到社會，受刑人只會再走回頭路，蓋再多監獄恐怕都解決不了問題。劉北元並批，目前假釋准駁標準過於千篇一律，幾乎每個駁回理由都近似，受刑人無法真正了解駁回原因，即使想爭取下次假釋，也不知從何做起。
第3個方向是「管理人權化」，劉北元強調，監所是封閉性很強的機構，有必要建立外部監督機制不定期視察人權狀況，並替受刑人對監所的申訴案件建立司法救濟程序；另目前對受刑人實施獨居監禁處分的標準不明，建議要制定施行條件與期限之規範。
最後則是「更生人回歸社會」，劉北元提到，許多更生人被家人、朋友放棄，建議由更生保護協會來辦理中途之家業務，並結合職訓局的技職訓練資源，讓更生人有機會學習一技之長，進而回歸社會。
劉北元也指出，依照現行的觀護人制度，更生人初期每兩星期就要到地檢署報到一次，導致有正當工作的更生人必須經常請假，不僅挑戰雇主容忍度，也容易讓更生人的身分在職場上曝光，建議應建立假日更生人報到制度。
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「法律是為真理服務還是為政治服務？」，味全律師在味全油案二審辯論庭上丟出這句話，直指該案一審有罪判決及檢察官的上訴是受輿論壓力影響，完全架空事實、毫無合理性。一審被判6個月有期徒刑、味全中研所研發人員蘇瑞雯表示，即使因為罹癌而身體狀況不佳，但自己和同仁都沒有犯法，絕對不認罪、一定要捍衛自己清白。
一審判決認定味全調合油產品改用「98配方」是為了詐欺消費者所做的調整，包含深綠色瓶身、橄欖與葡萄籽圖樣都被視為詐欺手法。味全律師強調，產品的包裝、行銷手法皆通過主管機關的抽查，且是業界通用、市售產品仍持續使用的方法。同為研發人員的被告高玉貞也說明，味全調合油產品是依據油種性質制定配方，且消費者也可從產品標示清楚看到各成分，並非原審所認定、有詐欺意圖。採用深綠色瓶身也是許多廠商為了避免光照影響油品品質而會採取的包裝，並非、也無法遮掩產品調整配方後在低溫下可能發生的結晶現象，沒有欺騙消費者之嫌。
至於味全純油的成品規格被原審認定是為了配合大統混油而有放寬情事。味全律師強調，被告黃瀚慶負責地依照國家標準CNS的更新來更新、制定成品規格，也增加部分項目，使規格更加嚴謹，原審卻只因其中一個項目的標準依照CNS標準調整後比舊版規格寬鬆，就認為整份規格是為了詐欺消費者而放寬規格，顯然有失公允。黃瀚慶更委屈地表示，為產品好而認真負責去修正標準，卻遭質疑是為了刻意配合犯罪而修改，身為基層員工從來沒有跟董事長對話過，怎麼可能像原審說，知道高層要犯罪所以配合，更何況檢察官所說的犯罪事實根本沒有證據可以支持。
本案一審判決僅味全總經理無罪，該案其他12名被告，從董事長到基層員工被判6個月到4年不等的有期徒刑。二審進入最後辯論程序，由於此案不能再上訴最高法院，二審判決即為最終審判結果，因此備受各界關注。味全律師強調，原審使用的法律見解非常「有創意」，所謂的「默示犯意聯絡」，完全沒有證據足以支持，有極大爭議。且檢察官論告書上更是九成內容都是情緒用詞，沒有足夠證據支持。希望二審判決能夠回歸法律，不受輿論影響，回到法治國家應有的樣貌。
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